境外设立分支机构应如何办理备案手续？

答：境外设立分支机构需向商务委员会申请《企业境外机构证书》，取得证书后参照境内机构境外直接投资办理外汇登记，应注意分支机构的开办费用纳入投资总额登记。

境外注册、税收等不同（以香港为例）注册及税收等香港子公司 香港代表处香港分公司设立及维护费用较高 较低 较低与母公司的法律 独立法人实同一法人实体同一法人实体关系核算和纳税形式 独立核算并独立其财务和责任由母公司其财务和责任由母公司 申报纳税 承担承担可享受税收优惠 优惠政策不能享受当地优惠政策不能享受当地优惠政策只联系业务，一般不单业务开展形式直接开展业务独与客户形成直接的合直接开展业务同关系。

境内核准/备案不同

受理部门 境外设立子公司 境外设立代表处/分公司

国有企业上级主管部门需要取得批复需要取得批复

需要核准或备案 无须核准或备案

北京市发展改革委

需要核准或备案 需要核准或备案

北京市商务委银行 按照资本项目进行登记按照资本项目进行登记

境内企业到境外开展业务初期，对当地法律法规、税收、市场等情况不熟悉，经营处于起步阶段，发生亏损可能性较大的情况下，可以考虑设立分公司，从而使境外发生的亏损在总公司冲减。而当经营走向正轨，产品或服务打开销路时，应考虑设立子公司，这样可以在有盈利时保证能享受到当地税收优惠政策。

报告类项目：投资非敏感类项目，ODI主体不直接投入资产、权益或提供融资、担保： （1）大额类（中方投资额在3亿美元以上）：在项目实施前通过网络提交报告表； （2）小额类：不需要报告。 需要提交的附件： ? 境内ODI主体的注册文件及追溯至实际控制人的股权结构图，ODI主体控制境外主体的注册文件。