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烟草是对社会影响很大的特殊商品，因此必须处于严格监管下。目前西方国家烟草销售普遍采用公司制，但是也处于高度垄断下， 菲利浦·莫瑞斯公司、英美烟草公司、日本烟草公司这三家巨头就控制了除中国外的全球50％的市场份额。而中国落后一步，还在采用国家垄断制，也就是烟草专卖制。
至于烟草专卖的作用嘛，一是赚钱贴补财政，二是限制烟草销量，三是保护本土烟草业，四是方便打击走si和造假。
取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务yuan烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。