全国各个城市都可以开保函，但是大多数城市的银行，很多都没有办过这个业务，虽然银行有这个业务，但是不是常见的业务，所以，很多企业去银行问，银行的客户经理都不知道有这个业务，还得请示下银行的总部，企业直接去找银行办理就非常复杂了，这种方式不推荐，这是因为还有个缺点就是开多大金额保函，就冻结多少资金到账户里，直到保函失效后，才能拿解冻。

如果您不想冻结保证金，那就找个和银行合作的单位办理保函业务就行了，这种公司，并不是每个城市都有，主要的城市有：河北、深圳、江苏、江西等地，当然其他的也有，只是比较零星，对这块的业务也不是属于非常挣钱或者非常成熟的业务，因此一般通过担保公司办保函，主要就是刚才说的那几个城市。

上述讲的都是银行保函，其实担保公司保函、保险保函，也是不需要冻结资金的，但是性不如银行，一旦发生了索赔，担保公司和保险公司，基本很难进行索赔了，因此招标人一般也不接受这两种的，当然也有很多的例外，比如金额比较小，时间比较短，项目风险度很低等等。

担保公司保函办理所需要的资料，根据担保公司好坏、保函种类不同，需要的自来就不同，比如投标保函，那可能就只需要招标文件、营业执照电子版就可以安排，但是履约和预付款保函，小金额的，资料少，大金额时间长的，基本要的资料都很多，这是因为资料多了，才能更好的判断项目的风险度和企业的风险度的高和低，才能规避掉担保机构的风险点。