CMA检验检测机构资质认定是法制计量管理的重要工作内容之一。对检验检测机构来说,是从事检验检测服务,对外出具社会证明作用必须取得的资质。即:具备计量认证资质、取得计量认证法定地位的机构,才能为社会提供检测服务。
CNAS国家实验室认可是与国际实验室认可制度一致的,是自愿申请的能力认可活动。通过实验室国家认可的检测技术机构,证明其符合国际上通行的校准和/或检测实验室能力的通用要求。
(1)CNAS是实验室认可,是自愿性质的;
(2)CMA是计量认证(资质认定),属于行政许可范畴;
(3)CNAS是可以实现国际互认;
(4)CMA是中国境内承认的。
一、从对象和范围范围来看
(1)CNAS是所有实验室都可以申请,只要具备相应的检测能力,通过认可就可以发证,包括方、第二方、第三方实验室,企业甚至个人实验室等等,范围很广;
(2)CMA申请机构应依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。主要是独立法人机构,也有部分符合申请要求的非独立法人机构可以申请。
二、从申清依据来看
(1) CNAS主要是CNAS-CL01检测和校准实验室能力认可准则、CNAS-CL02 医学实验室质量和能力认可准则以及配套的相关领域应用说明等认可文件。
(2)CMA主要是RBT 214-2017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求、检验检测机构资质认定管理办法等法律法规、标准文件。
三、从组织管理机构来看:
(1)CNAS是中国合格评定国家认可委员会;
(2)CMA是国家市场监督管理总局、省级市场监督管理部门
四、从管理体系要素来看:
1、CMA主要涉及:
(1)管理要素:组织、管理体系、文件控制、检测和校准的分包、服务和供应品的采购、合同评审、申诉和投诉、纠正措施、预防措施及改进、记录、内部审核、管理评审。
(2)技术要素:人员、设施和环境条件、检测和校准方法、设备和标准物质、量值溯源、抽样和样品处置、结果质量控制、结果报告。
2、CNAS主要涉及:
通用要求(公正性、保密性)、结构要求、资源要求(总则、人员、设施和环境条件、设备、计量溯源性、外部提供的产品和服务)
过程要求(要求标书和合同评审、方法的选择验证和确认、抽样、检测或校准物品的处置、技术记录、测量不确定度的评定、确保结果有效性、报告结果、投诉、不符合工作、数据控制和信息管理)
管理体系要求(方式、管理体系文件(方式A)、管理体系文件的控制(方式A)、记录控制(方式A)、应对风险和机遇的措施(方式A)、改进(方式A)、纠正措施(方式A)、内部审核(方式A)、管理评审(方式A))
有下列情形之一的,检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续:
(一)机构名称、地址、法人性质发生变更的;
(二)法定代表人、管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的;
(三)资质认定检验检测项目取消的;
(四)检验检测标准或者检验检测方法发生变更的;
(五)依法需要办理变更的其他事项。
检验检测机构有下列情形之一的,资质认定部门应当依法办理注销手续:
(一)资质认定证书有效期届满,未申请延续或者依法不予延续批准的;
(二)检验检测机构依法终止的;
(三)检验检测机构申请注销资质认定证书的;
(四)法律法规规定应当注销的其他情形。
书面审查
书面审查的类型,包括变更审查和自我声明审查。
变更审查:对已获得资质认定的检验检测机构,其机构名称、法人性质、地址、法定代表人、管理者、技术负责人、授权签字人、检验检测标准等发生变更,或自愿取消资质认定项目,资质认定部门对其变更情况是否满足资质认定条件进行的书面审核。
自我声明审查:对已获得资质认定的检验检测机构,资质认定部门对其的自我声明的书面审核。对于作出自我声明的机构,资质认定部门将在后续监督管理中对其声明内容是否属实进行检查,若发现承诺内容不实,资质认定部门将撤销审批决定,并将相关情况记入诚信档案。