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合同纠纷的起诉条件是：
1、原告是与合同纠纷有直接利害关系的公民、法人和其他组织。
2、存在具体的诉讼请求。
3、属于受诉人民法院管辖。
4、有明确的被告。
5、属于人民法院受理民事诉讼的范围。
对于工程合同欠款，可以由承包人催告发包人在合理期限内支付。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。